PODER CONSTITUYENTE SUBNACIONAL - ¿MITO O REALIDAD?

La autonomía constitucional de las unidades subnacionales, caracterizada por la competencia de elaborar la propia Constitución, es comúnmente definida como uno de los elementos centrales del Estado federal. El análisis de las diversas federaciones existentes actualmente revela que ni todas reconocen esa competencia subnacional o lo hacen con diversas limitaciones. Mismo en los sistemas federales que la reconocen sin establecer muchos condicionamientos, su ejercicio aún es relativamente tímido. Hay señales promisoras de reversión de ese cuadro, con el desenvolvimiento del llamado “constitucionalismo subnacional”. Aún es temprano, sin embargo, para concluirse que la autonomía constitucional de las unidades subnacionales es, de hecho, un elemento que haz diferencia, aunque en la definición del Estado federal.