LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN EL ESPACIO EUROPEO DE INVESTIGACIÓN

Desde 2000 la Unión europea ha desarrollado el Espacio Europeo de Investigación (EEI o ERA) para crear un área unificada europea en la que los investigadores puedan moverse libremente e interactuar sin dificultades, trabajando con infraestructuras de calidad mundial y con redes de trabajo excelentes. En 2020, la Comisión europea propuso tres objetivos clave nuevos (priorización a las inversiones y las reformas, mejora del acceso a la excelencia, trasladar los resultados de Investigación e innovación a la economía) y otro ya establecido (profundización del EEI) sobre un nuevo EEI. De manera comparable, la cuarta generación de directivas de contratación pública consagra el modelo de contratación estratégica, relacionado con la innovación y con objetivos sociales y ambientales.  El proceso para la conclusión de un contrato con una persona jurídica del sector público, dedicado a la investigación, requiere un espacio significativo de tiempo, alta carga administrativa, estrategia adecuada para la celebración del contrato, competencia organizativa de la institución involucrada y personal especializado. En el estadio precontractual existen varias dificultades, algunas comunes, como el monopolio de la lengua nacional en las licitaciones, y otras particulares, ejemplificadas por la naturaleza de los experimentos. El estadio de ejecución no está exento de riesgos, como retrasos o incumplimiento de las obligaciones del contratista. Consecuentemente, el proceso desde la aceptación del proyecto hasta la adquisición de los necesarios recursos podría durar muchos meses mientras el tiempo que los investigadores deben dedicar a este proceso elimina un número importante de horas-hombre de su investigación.