LA CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA A LA LUZ DE LA NORMATIVA EUROPEA. ESPECIAL REFERENCIA A LAS PLATAFORMAS ELECTRÓNICAS Historia reciente, presente y propuestas para el futuro
En este trabajo se aborda el estudio de la contratación pública electrónica en la Unión Europea, en su historia reciente y en el presente, efectuando propuestas con vistas a la futura reforma de la normativa europea en esta disciplina. Se analizan los actuales principios jurídicos inspiradores de la contratación pública electrónica y se propone la introducción en la futura normativa de principios técnicos, esenciales en la utilización de formas electrónicas. Se efectúa un análisis de la evolución histórica de la regulación europea de la contratación pública electrónica en la Unión Europea, haciendo alusión a la tercera y cuarta generación de directivas y proponiendo nuevas medidas a incluir en la futura normativa europea, con el objeto de reforzar y ampliar el carácter obligatorio de las formas digitales en la contratación. Con el fin de materializar esos postulados jurídicos, se proponen, tras realizar un análisis sobre el panorama actual, medidas para la mejora futura de las plataformas y herramientas digitales en el procedimiento de contratación pública de la Unión Europea. Todas esas propuestas, tanto las de carácter jurídico propiamente dicho, como aquéllas con un matiz más técnico y material, contribuirán a garantizar el paso intermedio de transición de la situación actual de regulación y funcionamiento de la contratación electrónica a la efectiva y completa implementación del Espacio Europeo de Datos de la Contratación Pública.
This paper deals with the study of electronic public procurement in the European Union, in its recent history and present, making proposals for the future reform of European legislation in this field. The current legal principles, that inspire electronic public procurement, are analysed, and the introduction of technical principles into future legislation, essential for the use of electronic forms, is proposed. It is made an analysis of the historical evolution of European rules of electronic public procurement in the European Union, by referring to the third and fourth generations of directives and proposing new measures to be included in future European norms, with the aim of strengthening and expanding the mandatory nature of digital forms in contracting. With the purpose of materializing these legal principles, after analysing the current situation, measures are proposed for the future improvement of digital platforms and tools in the European Union’s public procurement process. All these proposals, both those of a legal nature and those with a more technical and material nature, will help ensure the intermediate transition from the current regulation and functionning of e-procurement to the effective and full implementation of the European Public Procurement Data Space.